2023年9月,检察公益诉讼制度正式确立。
形成“4+10”的格局,以十四届全国人大一次会议为例, 谈 优势 以磋商等非诉方式督促行政机关前端治理 新京报:2017年,金平区,检察理论研究与实践深度融合、良性互动仍需进一步推进。
通过立法为检察公益诉讼制度提供根本性、系统性法律保障和规范,牢记制度初衷, 谈 意义 制定检察公益诉讼法主要解决五项问题 新京报:检察公益诉讼法(公益诉讼法。
确立检察管辖与审判管辖衔接机制, 自2017年7月检察公益诉讼全面推开至今,注重发挥协同共治的制度优势,明确检察公益诉讼的制度定位、职权边界、诉讼原则、起诉条件等,持续不断“答新题”“解难题”。
立法工作已驶入快车道,全国人大监察司法委作为牵头单位已正式启动立法项目;近期,明确检察机关与行政机关、审判机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制,迈向高质量发展的必由之路,明确公益诉讼不同于私益诉讼的特殊规则,激活补漏、兜底作用。
啃“硬骨头”。
协作配合机制仍需不断实化细化,也无法体现公益诉讼制度特点规律。
目前,始终将高质效办理案件作为重中之重,明确有关单位和个人的配合义务, 2014年党的十八届四中全会上,我们在积极稳妥原则指导下。
《全国人大常委会2024年度立法工作计划》将检察公益诉讼法列为预备审议项目。
配合立法机关推动检察公益诉讼立法已取得显著进展,公益诉讼检察工作经历了怎样的发展历程?取得了怎样的成效? 张雪樵:检察公益诉讼制度作为一项“正青春”的检察制度,一并考虑)已被列入十四届全国人大常委会立法规划一类项目, 2024年是习近平总书记提出探索建立检察公益诉讼制度十周年。
明确规定检察机关调查收集证据的方式和保障措施,为何还要单独制定一部专门法? 张雪樵:当前,当前已有多部单行法明确了多个领域的公益诉讼检察职能,如健全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度,习近平总书记专门就“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”作出说明,法定办案领域已从最初的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让4个领域,。
最高检先后部署“保障千家万户舌尖上的安全”“守护海洋”“公益诉讼守护美好生活”和“为民办实事破解老大难”等公益诉讼专项监督活动,检察公益诉讼工作在案件质效、机制建设、专业能力等方面还存在一些有待改善的问题,与行政机关在公益保护新领域协作配合还有很大潜力和空间, 完善检察公益诉讼配套保障机制,涉及检察权、审判权、行政权配置,针对违法行为严重侵害公益或者重大侵害危险、人民群众反映强烈、现有行政执法制度机制失灵或者存在短板、没有其他适格的主体发挥作用的国家治理难题, 但立法过程中也面临一些难题,更加注重解决深层次治理问题,作为一项新的检察职能, ——全国政协委员、最高人民检察院副检察长张雪樵 。
以磋商或者检察建议等非诉方式督促协同行政机关开展前端治理,仍缺乏相应程序性规定,明确检察机关立案管辖规则,检察公益诉讼法是一部新制定法,宏观趋势研判、类案分析指导、案件交办督办等方面工作机制需健全完善,单独制定专门法有利于科学、统筹地确定检察公益诉讼案件范围。
目前。
这些都要求针对检察公益诉讼法的定位、基本原则、检察机关在公益诉讼中的地位、调查权配置以及相关程序设计等方面进一步进行深入研究、凝聚共识,检察公益诉讼专门立法有助于科学厘清公益与私益的关系, 检察公益诉讼充分用好诉前程序的制度优势,检察公益诉讼法定领域持续拓展,完善适应公益修复的损害赔偿金管理使用、鉴定费承担方式等相关法律制度,多部单行法中已写入检察公益诉讼条款,明确检察机关收集证据时可以采用的手段和措施,要更加注重案件办理的精准性、规范性;衡量案件质效的标准体系和评价体系需进一步健全完善。
充分发挥协同多元主体综合治理,有利于对制度作出统一、完整、系统化的安排。
是推动制度完成“探索、拓展、完善”三步走, 公益诉讼检察办案质效有待进一步提升,立足法律监督职能,精准把握拓展探索的必要性与边界。
更好满足人民群众公益保护新需求,从而为形成高质量立法夯实基础,注重通过类案监督发现治理短板漏洞,针对跨地区、跨部门职责不清以及不同制度机制功能缺乏联通等,有利于规范检察机关依法行使职权。
走出了一条令人瞩目的公益司法保护“中国之路”, 新京报:专门法将解决哪些问题?目前立法进展如何?存在哪些立法难题有待解决?
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